北洋政府颁布实施的《奖励工艺品暂行章程》规定凡“发明或改良之制造品，经本部考验，认为合格者，分别等差，给予奖励。其奖励之法如下：一、营业上之奖励，给予执照，许其制造品于五年以内得专卖之。此项奖励年限自给予执照之日起算。凡此项奖励，本部应将其制造品名及制造工厂名称，或制品人之姓名、商号于公报公布之。二、名誉上之奖励，给予褒状”[40]。
1915年，农商部又颁行奖励经营实业的奖章规则，规定“凡创办经营各种实业，或其必需之补助事业，确著成效者，得依本规则之规定，由农商部给予奖章”。按照该奖章的规定，凡“建设工厂制造重要商品者，其资本金在5万元以上，营业连续满3年以上；经营直接输出贸易者，其每年货价总额在10万元以上，营业连续满3年以上；发明或改良各种便利实用之工艺品者，视其种类有一二特色以上……”[41]都可以获得政府奖励。
2.北京地方政府的措施
在北京地区，中央政府除积极实施以上政策法令外，还专门设立京都市政公所，统筹管理北京地区实业发展、城市建设。京都市政公所制定了城市发展规划，揆度财力，分别缓急，相继对北京城进行了近代化的改造和管理。为促进北京地方工业发展，京都市政公所主要采取了以下三种措施。